重庆市技术要素公共平台

《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 为落实党中央、国务院关于要素市场化配置综合改革部署要求，深入推进重庆市数据要素市场化配置改革工作，制定本行动方案。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于数据要素的重要论述以及对重庆作出的重要讲话和系列重要指示批示精神，统筹发展和安全，以数字化变革为牵引，聚焦数据要素市场建设重点领域、关键环节和市场主体反映最强烈的问题，健全数据基础制度体系，完善数据要素流通规则，提高数据要素市场化配置效率，促进数据要素安全有序高效流动，为国家数据要素市场化配置改革积极探索经验，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供坚强保证。 到2025年年底，数据基础制度体系基本建立，数据资源化、数据资产化、数据资本化改革探索取得突破，西部数据交易中心成为国内领先的数据交易场所，引育一批数据要素型企业，建设数据要素产业集聚区，促进数字经济全产业链开放发展和国际交流合作，支撑形成一批具有重庆辨识度和全国影响力的重大应用，打造数据要素配置枢纽内陆开放高地。 1．健全公共数据管理机制。强化政务部门数据管理职责，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任，建立数据治理、汇聚、共享、开放的高效运行机制。构建全市一体化公共数据资源体系，依托一体化智能化公共数据平台，完善市、区县（自治县，以下简称区县）公共数据目录，推进“一数一源一标准”全生命周期治理，统一迭代基础数据库，按需建设专题数据库，建设市、区县、乡镇（街道）数据仓，形成数据要素“一组库”。推动国家垂直管理部门、水电气等公共服务组织数据按需汇聚共享回流。 据介绍，近年来，科技部、教育部等部委对推进高校科技成果转化和产业化作了系列安排，去年召开的全市科技创新和人才工作大会对我市高校科技成果转化和产业化也提出了新要求。为此，市科技局、市教委、市人力社保局联合研究制定了《措施》。

《重庆市数据要素市场化配置改革行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 为落实党中央、国务院关于要素市场化配置综合改革部署要求，深入推进重庆市数据要素市场化配置改革工作，制定本行动方案。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于数据要素的重要论述以及对重庆作出的重要讲话和系列重要指示批示精神，统筹发展和安全，以数字化变革为牵引，聚焦数据要素市场建设重点领域、关键环节和市场主体反映最强烈的问题，健全数据基础制度体系，完善数据要素流通规则，提高数据要素市场化配置效率，促进数据要素安全有序高效流动，为国家数据要素市场化配置改革积极探索经验，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供坚强保证。 到2025年年底，数据基础制度体系基本建立，数据资源化、数据资产化、数据资本化改革探索取得突破，西部数据交易中心成为国内领先的数据交易场...

市科技局相关负责人说，《措施》从优化高校科技成果转化机制、推进高校科技成果汇集对接、推进高校科技成果快速熟化孵化、促进高校科技成果属地转化、大力支持高校师生创新创业、强化高校科技成果转化激励保障等6个方面着手，破解科技成果转化“不敢转”“不想转”“缺钱转”等难题，加快推动高校科技成果转化与产业化。 其中，在优化高校科技成果转化机制方面，《措施》提出，要扩大高校科技成果管理自主权，开展高校职务科技成果单列改革，遴选高校开展试点，探索高校职务科技成果及其转化形成的资产单列管理。允许高校所属资产公司或科技成果转化平台企业以科技成果作价出资方式新办企业。探索“权益让渡”“先使用后付费”方式转化科技成果，促进高校科技成果向科技企业流动，支持“先投后股”转化高校科技成果。 为此，在推进高校科技成果汇集对接方面，《措施》提出，要提升高校科技成果数智服务水平，建设重庆市技术要素公共平台，促进科技成果转化相关技术要素的高效流动和市场化配置，为高校科技成果转化提供全周期、全流程、专业化科技服务。常态化举办科技成果进区县、科技企业进高校、高校市属国企科技创新“双百双进”对接行等科技成果对接活动，每年举办各类对接活动100场次以上。 在推进高校科技成果快速熟化孵化方面，支持研发实力强的高校自主建设或联合建设概念验证中心，为科技成果转化提供概念验证项目遴选、可行性研究、竞争情报分析、工艺验证、性能测试等验证分析服务。做大重庆科技成果转化股权投资基金规模，争取国家科技成果转化引导基金落地，鼓励高校积极参与，力争基金规模达到20亿元以上。 11月28日，重庆市人民政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》（以下简称《行动方案》），标志着继今年9月重庆获得国务院批复开展要素市场化配置综合改革试点后，“重庆方案”正式落地。 《行动方案》提出，力争到2027年，重庆要素配置数字化平台初步构建，要素市场制度更加完善，价格形成机制更加健全，要素配置效率大幅提升，经营主体活力充分激发，打造成为“引领西部、服务全国、畅通内外”的要素综合枢纽。

市科技局相关负责人说，《措施》从优化高校科技成果转化机制、推进高校科技成果汇集对接、推进高校科技成果快速熟化孵化、促进高校科技成果属地转化、大力支持高校师生创新创业、强化高校科技成果转化激励保障等6个方面着手，破解科技成果转化“不敢转”“不想转”“缺钱转”等难题，加快推动高校科技成果转化与产业化。 其中，在优化高校科技成果转化机制方面，《措施》提出，要扩大高校科技成果管理自主权，开展高校职务科技成果单列改革，遴选高校开展试点，探索高校职务科技成果及其转化形成的资产单列管理。允许高校所属资产公司或科技成果转化平台企业以科技成果作价出资方式新办企业。探索“权益让渡”“先使用后付费”方式转化科技成果，促进高校科技成果向科技企业流动，支持“先投后股”转化高校科技成果。 为此，在推进高校科技成果汇集对接方面，《措施》提出，要提升高校科技成果数智服务水平，建设重庆市技术要素公共平台，促进科技成果转化相...

在促进技术要素向现实生产力转化方面，重庆将支持重庆实验室等高端新型研发机构建立“政府引导、多元参与、市场投入”机制，向社会开放共享技术服务；全面推行职务科技成果单列管理、先使用后付费、以权代股等改革，科研人员参与成果转化收益分配比例不低于70%；实施科技金融“长江领航计划”，推进科技企业并购贷款试点，落地金融资产投资公司（AIC）股权投资基金，建立种子基金快决快投、容错机制。 在全面提升土地资源市场化配置效率方面，重庆将允许农民合法拥有的闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，有序引导进城落户农民自愿有偿退出宅基地使用权；全面推开农村集体经营性建设用地入市，允许零星插花集体建设用地通过全域土地综合整治并为大块宗地入市，实现集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权对待。 在畅通人力资源要素合理有序流动渠道方面，重庆将进一步放宽城镇落户条件，推动成渝地区双城经济圈户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认；加大对农业转移人口落户多的区县财政支持力度，建立城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩机制；支持高校、科研院所等事业单位通过特设岗位引进急需紧缺高层次专业化人才，建立国有企业高层次人才引进和薪酬激励制度。

在促进技术要素向现实生产力转化方面，重庆将支持重庆实验室等高端新型研发机构建立“政府引导、多元参与、市场投入”机制，向社会开放共享技术服务；全面推行职务科技成果单列管理、先使用后付费、以权代股等改革，科研人员参与成果转化收益分配比例不低于70%；实施科技金融“长江领航计划”，推进科技企业并购贷款试点，落地金融资产投资公司（AIC）股权投资基金，建立种子基金快决快投、容错机制。 在全面提升土地资源市场化配置效率方面，重庆将允许农民合法拥有的闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，有序引导进城落户农民自愿有偿退出宅基地使用权；全面推开农村集体经营性建设用地入市，允许零星插花集体建设用地通过全域土地综合整治并为大块宗地入市，实现集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权对待。 在畅通人力资源要素合理有序流动渠道方面，重庆将进一步放宽城镇落户条件，推动成渝地区双城经济圈户籍准入年限同城化累...